​变了！东莞发展上风正发生转换，寻求的远不止万亿GDP

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原标题：​变了！东莞发展上风正发生转换，寻求的远不止万亿GDP
            极不轻易的2020年已往了，“十四五”开局之年的2021年也已往一月有余，5日东莞官宣年度目的，GDP增长6%左右，迈向万亿都会俱乐部，阵容浩荡。
这几天，关于东莞与万亿俱乐部擦肩而过的讨论不少，本次官宣显然是最有力的“回应”。回应背后，我们发现东莞的发展上风正在发生转换，最新出炉的《当局工作陈诉》更是对此举行逐一强化。
“十三五”期间，区位、财产、园区、政策等上风，资助东莞经济总量连跨三个千亿关口，由六千多亿到靠近一万亿，经济质量发生根天性变革。
现在，东莞在创新这个新上风底子上，正自动将原有上风转换为交通、财产链、地区、深化改革等新上风，它们正融合成东莞都会发展的综合气力。
区位上风 转换为 交通上风

各规划6处地铁通道分别与广深相连

众所周知的是，东莞地处珠江东岸，两位邻人广州、深圳是国内一线都会，一小时车程外的香港更是天下级都会。坊间讥讽，香港、广州、深圳都是环东莞一线都会。
这地理位置是老天爷赏饭吃，东莞的企业家和向导者也牢牢把握住了。从三来一补做起，到承接深圳先辈制造溢出，东莞地域生产总值连续攀升。只管在2008年履历国际金融危急，但是良好的区位、财产底子还在，陪同创新驱动战略发力，在天下经济规复的大情况下，东莞的经济也渐渐规复元气，而且走得更稳。

形势在变。大湾区战略加速推进，都会交通轨道建立步调加速，毗连珠东、珠西的通道在增长，毗连省表里的通道也在加码，空间间隔在冲破，区位上风在弱化，东莞怎样构建新上风？
“尽快将区位上风转换为交通上风”。东莞市市长肖亚非作《当局工作陈诉》时夸大，加速美满“以我为主”融入湾区的当代化底子办法，并提出打造大湾戋戋域交通枢纽。
交通上风叠加区位上风，让东莞投资者更好的赚“时间”的钱。在市内，1号线一期建立的消息不停传来，如今东莞正夺取开工2号线三期，将来还要完成3号线一期立项和投融资方案审批。对于百万车主们的好消息是，干线路网规划建立在增强，松山湖二通道规划中，水乡快速环线前期工作也将开展，环莞快速三期建立要推进。
在对接周边都会上，构建湾区“1小时交通圈”。2020年，东莞就各规划6 处地铁通道分别与广深相连，本年将和谐佛莞城际东莞段工程建立，推动上半年通车运营。加速推进赣深客专东莞段工程及东莞南站周边配套办法建立，推动下半年开通运营。美满“五纵四横六连”高速公路网络，建成莞番高速二期、加速三期建立，推动广深、莞深、常虎高速改扩建工程。
财产竞争 转换为 财产链竞争

引导企业进入龙头企业供应链

现现在都会与都会，国与国之间竞争外貌看是产物和财产的竞争，背后现实上是财产链与财产链的竞争。
东莞形成了覆盖33多个财产和6万产物的制造业财产体系。多项数据指标体现亮丽，如全市规上工业企业数目突破1万家，跃升天下第二；先辈制造业占规上工业增长值的比重到达50.9%，规上工业企业设立研发机构比例到达43.3%。最具代表性的电子信息制造业，东莞的财产配套率90%以上。
电子信息财产是东莞首个超万亿元的财产集群，电气机器和装备制造业正向5000亿级财产集群进军。这一个结果对于要迈向万亿GDP而言，尚有很大的进步空间。“东莞的经济转型到了一个关键的时期。我们的财产柱子不敷多，大概就一根两根，假如有四梁八柱就很妥当”。肖亚非表现。
“东莞财产底子雄厚，但财产链有待进一步延伸。”东莞政协委员、东莞上市公司协会会长林海川点出此中的关键。
东莞的财产焦点竞争力需增强，而建链、延链、补链则可进步当代财产体系的稳固性安全性。究竟上，已往一年“财产链”“链长”等话题，可谓霸占东莞各类经济集会的C位。客岁，东莞市召开环球先辈制造招商大会，聚焦“强链、补链、拓链”发布签约庞大项目共计216个，总投资金额达3255.079亿元，此中补链工程项目数目最多，达147个，总投资金额为约681亿元。

2020东莞环球先辈制造招商大会现场（资料图）。
最新的2021年工作安排中，就对推动财产链供应链当代化、代价链高端化作出了摆设，包罗实行重点支柱财产“强心优链”创新工程，体例财产链供应链全景图谱， 引进一批补链强链拓链优质项目。同时创建财产链供应链供需信息发布与互助对接平台，引导有条件的配套企业进入龙头企业供应链。
于东莞而言，企业保住财产链也是都会保住了根本盘。现在从夸大财产到夸大财产链，东莞的财产发展目标更明白，捉住关键，对症下药。
财产链构造的关键是“链主”，此前梁维东担当《人民日报》采访时就夸大，加速培养一批本土“链主”企业。而这里的“链主”多指行业龙头。这一次两会期间，东莞市委书记梁维东到场分组讨论时多翻夸大龙头企业紧张性，“无论是传统财产照旧战略性新兴财产，龙头领导和树模作用是显着的，我们要盯紧龙头企业和财产集群的龙头，支持其发展，资助其做优做强。”东莞肯定要腾出最好的空间，让龙头在东莞安心扎根、发展，从而动员一大批中小企业在东莞发达发展。

东莞某科技企业生产车间（资料图）。刘媚摄。
财产链的当代化，有望吸引更多优质企业的到来。“我如今打仗到的企业，再一次创新创业积极性很高，投资东莞的积极性也很高”。东莞政协委员、唯美陶瓷董事长黄建平表现，关键是东莞市当局能把积极性转化为结果，这些企业也将成为东莞这个“万亿都会”的四梁八柱。“东莞绝不但是进入’万亿俱乐部’这么简朴，在 ‘万亿俱乐部’内里，东莞还会是 ‘优等生’，充实表现出东莞经济发展的质量。”
园区发展 转化为 地区和谐

滨海湾新区、临深9镇亟待发作

知创新者知松山湖，如今松山湖负担起的责任已远不是一个高新区，而是东莞地区和谐发展的先行探索者，领导着周边9镇举行“功能区”模式探索。
东莞发展渐渐进入以都会升级动员经济和社会发展的新阶段，必要优化资源设置，提拔规划建立条理，促进地区和谐发展。东莞选择了“强化功能区统筹 优化市直管镇体制改革”的路径。当前全市范围内有水乡功能区和松山湖功能区。
收效最快的照旧松山湖功能区，这里由东莞创新引擎松山湖引领，有周边9个财产底子较为美满，经济气力较为强的镇街作支持，云云搭配让统筹的推进协力会更大一点，速率也更快一点。它的总面积590平方公里，占东莞全市面积25%左右。2019年生产总值2522.76亿元，占全市26.6%。在南边都市报的《东莞镇街科创力指数》中，环松山湖的镇街的科创程度团体较高。
现在，松山湖功能区拥有凌驾10000亩的可开辟财产用地，打造东部高端智能制造基地约6800亩，生物医药财产基地2500亩等庞大财产平台，近3000亩为会合连片用地，为优质财产项目提供广阔发展空间。这一些通过统筹和谐，都将为东莞的将来发展带来支持性气力。

松山湖功能区投资推介会。资料图。
本年，东莞还将全面放开水乡功能区建立，支持银瓶创新区驻足生态资源天禀，强化粤海平台和市镇团结招商，打造粤港澳生态发展创新区。全市多点结构，这一些平台都有望发展成为东莞地区和谐发展的突破点。
另一个新的“引爆点”是滨海湾新区。2021年1月，广东省当局批复同意认定东莞滨海湾科技创新园为省级高新技能财产开辟区，定名为东莞滨海湾高新技能财产开辟区，实验现行的省级高新区政策。滨海湾新区成为东莞的第二个省级高新区。
当局工作陈诉当中对其规划，支持滨海湾新区加速打造莞港特色互助平台，自动对接自贸区创新资源外溢，探索离岸创新、莞港“三链”融合，力图在制度开放、区镇融合发展等方面创造更多先行履历。
滨海湾新区背靠的是长安、虎门、厚街等均是全市经济重镇，经济程度高、财产底子高，有雄厚的经济支持。随着滨海湾新区的崛起，虎门、长安、厚街等经济强镇“握紧拳头”后，迸发出来的气力值得拭目以待。

vivo总部航拍。资料图。
相比力之下，东莞南部临深9镇或需寻求更为清楚的策划，当前各镇联合现实“亮旗帜”，当局工作陈诉也提出南部各镇加速建立一批高品格、低本钱、优情况的产城融合新社区，打造深莞深度融合、一体联动发展的“引爆点”。
怎样和谐统筹好临深片区各镇冲破行政界限、构筑跨地区的联动和谐机制，内通外联形成强有力的组合，以对接深圳，寻求更高程度的发展态势？这是园区发展到地区和谐发展的必须冲破的格局。
生齿红利 转换 生齿“质量”红利

人才总量凌驾235万人

改革开放40余年，勤奋的东莞人与来自五湖四海的建立者一起创造了“东莞古迹”。此中2005年，东莞外来工数目从1985年的15.62万人，暴涨至584.98万人，外来务工职员占东莞全市财产工人总人数的95%以上。
随着东莞财产布局的调解，东莞的生齿布局也变革。东莞经济转型对劳动力数目的依靠性有所降落，但劳动力质量的紧张性日益凸显。为了进一步促进财产工人学历和技能提拔，2018年，东莞实行百万劳动力素质提拔工程，打造“技能人才之都”，为先辈制造力和高质量发展提供坚固的保障。 当时候开始，东莞就将生齿红利往生齿“质量红利”转换，以提拔财产竞争力。

东莞市名校研究生造就(实践)基地2019级团结造就研究生接待仪式（资料图）。
“十三五”期间，东莞每年生齿净流入保持在十万人以上，五年增长户籍生齿69万人，132万人次完成学历技能素质提拔。最新数据表现，人才总量凌驾235万人，有凌驾50位院士常年在东莞开展科研运动，引进国家高条理人才60名、省创新科研团队38个，引进数目居全省地级市第一。
人才是第一资源的逻辑下，东莞财产升级步调加速。香港科技大学传授李泽湘与东莞的故事，信赖不少人已耳熟能详，他团结一批创业导师发起东莞松山湖国际呆板人财产基地，他将门生带到松山湖创业，每年开展科创练习。颠末5年多的发展，基地走出了云鲸、海柔、欧卡等呆板人企业，松山湖的呆板人财产集生态已经渐渐形成，并在国内有肯定影响力。
更为紧张的是李泽湘为东莞带来新的教诲理念。东莞最新提出推广国际呆板人财产基地模式，联动研究生造就（实践）筹划，打造科创练习营，为东莞造就更多高素质人才，加强自我造血本领。这就是人的气力。
东莞正在强化生齿“质量红利”这一上风，梳理更加开放的用才导向。聚焦重点招引财产、庞大科研项目，实行创新团队、高条理人才机构化、成建制同步引入，探索特定“双聘制”高端人才与全职引进人才享受划一政策报酬。同时，优化出台2.0版“技能人才之都”政策。

2020粤港澳院士峰会（资料图）。
龙头企业、大科学装置、领武士物能带来人才“虹吸效应”，同时东莞也在积极造就人才——建大学，包罗大湾区大学和香港都会大学（东莞），并尽力支持东莞理工学院建立新型高程度理工科大学树模校。
引进来还要留得住，这必要团体生存、工作情况的提拔，实在也就是东莞都会品格提拔的题目。
因此，东莞本年将鼎力大举实行人才安居工程，建立筹集安居房5000套，规划建立一批人才社区，青年人才驿站，同时优化调解高端人才个税补贴等政策，扩大人才入户“秒批”，全面实行优才卡，为人才在莞工作生存提供全方位便利，广聚天下英才而用之。
优惠政策 转换为 深化改革上风

积极申报多个试验区

曾经采访过一位莞商，问他盼望有怎样的政策支持？他就坦言，从没有想过要什么优惠政策，他也不讲补贴，更等待有一个公平的营商情况，“提拔产物计划，改善产物功能，增长产物科技含量，扩大表里销市场，我信赖这是对抗本钱上升的根本办法，从东莞到广东乃至天下，如许的办法都是通用的”。
企业发展头脑发生改变，实在这一点用于都会发展也是云云，东莞好像早早明确这个原理，究竟如今针对一个都会的优惠政策已经很少了，更多是给予都会发展改革的空间，这已构成最大的都会发展红利。

松山湖 （ 资料图）。刘媚 摄
2019年7月，东莞乐成获批建立省制造业供给侧布局性改革创新实行区。东莞以此为突破口，用好用足省28项支持事项，破崩溃制停滞、补足科创短板、推动财产升级、重塑都会空间、加速审批服从、实行“战时”机制，不停开释经济活力，也才有了2020年东莞扛住表里压力，GDP仍有1.1%的增长。
尝到改革长处的东莞，本年《当局工作陈诉》就频频夸大了“深化改革”，增创高质量发展新上风。内里提及积极增强与上级的对接，夺取下放更多的权限，推动全市一批具有全局性、战略性、动员性的庞大项目纳入到国家和省的规划。深入推进省制造业供给侧布局性改革创新实行区建立，引导5个下层实行区在“工改工”、莞港经贸互助等方面开展差别化改革探索。与此同时，东莞还将【*****智伍应用提示您：未购买正式版授权，功能受到影响！！请根据最上面的引导提示，自助购买正式版授权，主动开通！！在线客服微信：ccccyyyy4444，官方网站：zhiwu55.com*****】、省外资外贸发展赋能升级试验区、省教诲综合改革实行区。
别的还要充实引发市场活力。推进新一轮国企战略性重组，进一步提拔资源运营本领和证券化程度。针对当前东莞市属国企的活力题目，提出探索推动市属企业创新发展创建容错纠错机制的实行意见出台，引导市属企业、镇属企业盘活存量资产，积极到场地皮储备、都会更新、园区开辟、配套运营等重 点使命，更好地服务都会发展。
而在改革当中，行政创新备受关注。东莞市政协常委、市工商联主席莫浩棠和东莞市政协常委、广东唯美陶瓷有限公司董事长黄建平先后表达了对于行政创新的等待。黄建平以为，当前东莞的本钱洼地上风渐渐被填平，而硬的招商条件又缺乏竞争力。假如当局能在行政效能方面创造上风，这有很大的空间。“东莞固然没有要素本钱上风，但我们照旧很乐意投资东莞，盼望以后能在软性层面进步都会吸引力。”黄建平称。
从要政策到要自我改革，东莞的都会发展头脑正在改变。原有地区、财产、园区等上风底子上，交通、财产链、地区、深化改革等新上风渐渐表现，它们构成东莞经济社会高质量发展的新的要素。现在，东莞的目的已远不止GDP数字的增长，而是都会经济社会发展质量能更上一个台阶。
出品：南都东莞两会报道组
采写：南都记者 梁锦弟