多项扶持措施出台，广州黄埔区按下中医药高质量发展加速键！ ...

嘉政

近日，广州市黄埔区科学技术局发布《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进中医药传承创新发展若干措施实施细则》（以下简称《实施细则》），细化了推动人才高地建设、搭建高端学术交流平台、打造“黄埔杏林”创新谷、支持建设互联网医院、鼓励中医药成果产业化等扶持措施。
图源：广州市黄埔区人民政府官网
最高补助300万元 鼓励中医药成果产业转化
去年4月22日，黄埔区出台《广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区促进中医药传承创新发展若干措施》（以下简称《若干措施》），进一步集聚全球高端中医药资源，积极争取政策先行先试，促进中医药传承创新，实现高质量发展。为确保政策落地、落细、落实，黄埔区科技局在《若干措施》的基础上，结合区相关单位意见，制定了《实施细则》，进一步细化《若干措施》，明确支持内容、申报条件及支持方式，为企业进行申报提供明确指引。
事实上，黄埔区正致力于打造世界级生物医药产业集群，而中医药产业是其中非常重要的一部分。经过多年发展，黄埔区全区获批药品生产许可证的中药生产企业有23家，中药批准文号超过450件，占广州市总数的1/3；中医药产业营收超100亿元，区内涌现出香雪制药、一品红、白云山中一等一批中医药细分领域的龙头企业。
黄埔区奇绩医药的“金蓉颗粒”是典型的院内制剂成果转化，获得近年来黄埔区企业首张中药新药证书；香雪制药的抗病毒口服液是全国率先应用“中药指纹图谱技术”进行质量控制的中药口服制剂，白云山中一的消渴丸被列入国家中药保护品种。
奥一新闻梳理发现，为了更好地推动中医药成果产业转化，《实施细则》提出，对已认定的概念验证中心和中试基地所承担的项目，经认定为优质项目且在本区进行成果转化的，将按概念验证、中试生产实际投入费用的50%给予项目资金支持，每个项目最高补助300万元，每年择优遴选不超过3个项目。
掷千万补助 打造“黄埔杏林”创新谷
中医学的发展离不开工科的支持，中医学领域正突破传统局限，与人工智能、大数据等高端智能技术交叉融合。
“黄埔杏林创新谷”项目是由广州高新区管委会、新黄埔联创院、科学城集团进行战略合作的一个重要中医药项目。致力于打造国家级中医药医疗健康领域创新综合示范高地，创建国家中医药装备技术创新中心。
《实施细则》中细化了打造“黄埔杏林”创新谷的扶持措施，提出对于医工结合实验平台、概念验证中心和中试基地，按设备购置费等建设经费的30%给予支持，每个平台最高补助1000万元，政策有效期内每个类别遴选认定1个。对经国务院科技主管部门批准建立的国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新中心和国家工程技术研究中心，按实际投入建设经费的50%给予扶持，每个最高补助5000万元。
此前，上海中医药大学中医工程研究所所长、中医药联创院中医理疗装备培育研究中心首席科学家杨华元曾对奥一新闻表示，当前，中医药装备产业发展面临挑战与机遇并存，只有解决先进理念和落后技术之间的矛盾，突破中医诊疗装备关键技术难点，探寻最重要的切入点和最有效的路径，才能研发新一代中医诊疗装备充分发挥其优势，为人类健康作出贡献。可以看出，《实施细则》的出台，将推动中医药与多学科协同融合，以现代先进技术为支撑，以跨界融合创新为驱动，打造中医药交叉创新的“黄埔模式”，推动黄埔区成为中医药现代化与健康医学模式的创新高地。
最高补助100万 支持互联网医院建设
近年来，“互联网+医疗健康”的新业态，为方便群众看病就医、提升医疗服务质量效率等方面发挥了重要作用。在国家大力倡导中医药传承创新的背景下，“互联网+中医药”成为中医药传承创新发展的重点之一，为中医药产业带来了更多发展机遇。
《实施细则》指出，对取得《医疗机构执业许可证》的中医医院互联网医院，且实缴注册资本1000万元以上、在区内租用自用办公用房的，按实际租金的50%给予支持，补贴期限为3年，每家每年最高补助100万元。
《实施细则》中提及“张伯礼院士领衔成立的广东省新黄埔中医药联合创新研究院于2021年挂牌运行，正进一步带动实现中医药领域多学科资源跨界融合以及科技创新体制机制。”
奥一新闻梳理发现，新黄埔联创院建设旗下联创明医医院，正致力于打造一个“信息共享、资源整合、功能全面、运行灵活”的智联医院。该医院将全国的名医都汇集在一个平台，对各科疑难病症进行会诊，达到预防、治疗、康复，是线上线下相结合的医疗方式。
张伯礼此前介绍，联创明医医院汇聚数百名老中医资源，依托新黄埔联创院多学科交叉实力，将为中医药关键技术装备研发先行先试提供应用场景。
推进生物医药先行先试改革创新
按下中医药高质量发展加速键
可以看出，《实施细则》首次在中医药领域打通中医药产业要素聚集—科技创新—成果转化的政策通道，在全国打造“黄埔岐黄汇”中医药传承交流平台，大力支持中医药成果产业化、中医药成果技术交易，支持建设互联网医院，吸引投资基金，形成政、产、学、研、金、用的政策合力，推进“创新链、产业链、人才链、服务链”深度融合。
当前，广东中医药已进入新一轮中医药强省建设、粤港澳大湾区中医药高地建设和国家中医药综合改革示范区建设“三大任务”齐头并进的新阶段。2023年新年伊始，广东省委、省政府就推进卫生健康高质量发展作出专门部署，再次把“促进中医药传承创新发展”作为重点任务之一，为广东中医药高质量发展进一步指明了方向，增添了强大动力。
本次黄埔区《实施细则》的发布，在一定程度上推进了生物医药先行先试改革创新——在省区协同监管的新模式下，以广州开发区为试点，探索“省区共同推进生物医药产业发展”新模式，共同推进药品审评审批制度改革，共建法定检验检测机构技术支撑平台，构建生物医药申报服务的“绿色快车道”。鼓励医疗机构与生产企业合作，将疗效好、安全性高、受群众欢迎的医疗机构中药制剂开发成中药新药。支持中医医疗器械产品创新研发，建设中医药智能装备创新审批高地，引导更多人才和创新成果落地黄埔区。
采写：奥一新闻 林诗妍